В обывательском сознании КНДР давно превратилась в страну, где никогда не восходит солнце. Её представляют как милитариста, само существование которого оправдывает многомиллиардные закупки оружия. Её экономика неэффективна, хотя она и умудряется выживать под давлением тяжелейших санкций, обрушившихся на неё после того, как распался Советский Союз. Что бы там ни говорили, мы не будем заниматься мифотворчеством, а попробуем выяснить, что на самом деле происходит в Северной Корее.

В этой статье мы будем прояснять два момента.

Во-первых, постараемся разобраться в том, оправдан ли милитаристский образ КНДР — для этого мы посмотрим, в каких военных блоках состоят Северная и Южная Корея, и сравним их военные бюджеты.

Во-вторых, попробуем понять, действительно ли Северная Корея так бедно живёт только потому, что она пользуется плановой экономикой, или здесь ещё замешаны другие государства — какие санкции вводятся против Северной Кореи, как они сказываются на её хозяйстве и делает ли что-то руководство КНДР, чтобы выстоять против них.

Самое главное, мы попытаемся ответить на вопрос, который интересен каждому: всё-таки зачем Ким Ченыну нужно ядерное оружие — чтобы бомбить Японию и Штаты, когда ему вздумается, или зачем-то ещё?

Санкции и армия

Север Корейского полуострова — это Мордор. Там царят страх, ужас и тоталитарная цензура. Это нищая страна, где настоящее счастье — получить плошку риса на день. То ли дело Юг полуострова: либеральная демократия со свободой слова, народ которой добился всего своим трудолюбием — посмотрим на ВВП двух стран, и нам всё станет понятно.

Как правило, Северную Корею сравнивают с Южной, чтобы показать отсталость КНДР и антигуманную сущность социализма. Для пропаганды научный подход лишь помеха, поэтому часто «замалчивают» причины, по которым Юг стал развитой страной, а Север так и не попал в список «цивилизованных государств».

Когда мы сравниваем страны, мы не просто смотрим благосостояние населения, ВВП или другие показатели. Мы изучаем условия, в которых существуют государства, прежде чем делать о них какие-то выводы. Но почему-то, когда речь заходит про Корею, люди думают, что на Корейском полуострове условия у государств одинаковые; просто на Юге хотят дружить и развивать демократические институты, а на Севере — нет.

Если мы хотим добросовестно сравнить Северную и Южную Корею, нам надо рассмотреть ключевые различия условий, в которых они развиваются. В противном случае наши выводы окажутся не более, чем пропагандистским ходом. Так что в двух частях статьи мы посмотрим на:

• внешнюю обстановку и условия для ведения международной торговли;
• членство в военных блоках и расходы на армию;
• место в капиталистической мир-системе;
• модели развития экономики и то, как они влияют на расчёт ВВП;
• природные условия и плодородие почв.

Сегодня мы обсудим только первые два пункта — внешнюю политику и всё, что связано с армией.

Внешняя обстановка и условия для международной торговли

КНДР, не успев появиться, оказалась во враждебном окружении, поэтому ей сразу пришлось задуматься о том, как отстаивать свой суверенитет. Когда существовал Советский Союз и Организация Варшавского Договора, у КНДР была гарантия защиты, рынок сбыта и возможность покупать все необходимые товары. В 1961 году Москва и Пхеньян заключили «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи». Первая статья документа гарантировала «военную и иную помощь всеми имеющимися в … распоряжении средствами»¹№ 6045. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Союзом Советских Социалистических Республик и Корейской Народно-Демократической Республикой.

Текст: https://ru.wikisource.org/wiki/Договор_о_дружбе,_сотрудничестве_и_взаимной_помощи_между_СССР_и_КНДР

Ратификация договора: https://base.garant.ru/2559252/..

Несмотря на договорённости, КНДР рассчитывала на свою армию, если Москва откажется помогать Северной Корее в вероятном конфликте с Югом, США или Японией. И опасения были обоснованы.

Немного истории. После того как союзники освободили Корею от японцев в 1945 году, страну разделили на две части по 38-й параллели. Появилось два правительства: прокоммунистическое на Севере и проамериканское на Юге. Они не признавали друг друга и хотели объединить страну под своим руководством. Ким Ирсен долго убеждал Сталина и Мао поддержать свой проект воссоединения государства. В 1950 году Сталин дал зелёный свет, но при условии, если Китай окажет военную поддержку.

СССР изначально отказался от прямого участия в войне, а КНР обещала помочь войсками только в экстренном случае²Торкунов А. В. Загадочная война: Корейский конфликт 1950-1953 годов. — Москва : РОССПЭП, 2000. — Стр. 58–59.. В начале Корейской войны освобождение Юга шло по плану: северокорейские войска легко заняли Сеул и дошли до пусанского периметра, освободив почти всю страну. Но стратеги просчитались, и США с союзниками вмешались в конфликт. Они высадились в Инчхоне и переломили ход войны. Корейская Народная Армия стала отступать, а американцы с южнокорейцами перешли границу с Севером.

Встал вопрос о вступлении Китая в войну. Руководство КПК колебалось и не сразу решилось отправить бойцов, а СССР отказывался помогать без КНР. Дело дошло до того, что Сталин отправил Ким Ирсену телеграмму, в которой рекомендовал бежать в Маньчжурию³Там же. — Стр. 117-118.. Инцидент разрешился на следующий день, когда ЦК КПК согласился выделить военную помощь. Как говорится: «Вилки нашли, но осадочек остался».

После того как соцлагерь распался, Россия перестала быть союзником КНДР. С тех пор Северная Корея — даже в теории — лишилась «ядерного зонтика». В 1990‑е РФ поддерживала западную политику по удушению Севера. Корейцы же считали Россию враждебной страной, которая реставрировала капитализм. Так продолжалось до встречи В. В. Путина с Ким Чениром в Пхеньяне в 2000 году. С тех пор отношения стран стали улучшаться.

В том же, 2000 году КНДР и Россия подписали «Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве»⁴Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Корейской Народно-демократической Республикой. Ратифицирован Федеральным законом РФ от 5 августа 2000 года № 108-ФЗ.

Документ можно прочитать тут: https://base.garant.ru/2560655/

Ратификация договора В. В. Путиным: https://ivo.garant.ru/#/document/2560679/paragraph/12:0. ⁵Договору о дружбе между Россией и КНДР исполнилось 20 лет, 09.02.2020 // ТАСС: https://tass.ru/politika/7718513. Правда, в случае войны этот документ ничего не гарантирует. Если на Корею нападут, то «стороны незамедлительно вступят в контакт друг с другом» (Статья 2).

Когда США стали гегемоном, международное право дискредитировало себя. НАТО вторглось в Югославию «для прекращения гражданской войны». Потом в Ираке обнаружилось химическое оружие. В итоге его не нашли, но кого это волнует? Каддафи в Ливии повёлся на гарантии безопасности со стороны «западных партнёров», и его страна отказалась от ядерной программы в обмен на экономическую помощь. В результате те же самые партнёры и разбомбили Ливию.

Причём гарантии безопасности нужны КНДР даже больше, чем Южной Корее. Официальная южнокорейская стратегия по объединению страны сводится к поглощению Севера⁶Асмолов К. В. Не только ракеты: путешествие историка в Северную Корею. — Москва : Издательство «Университет Дмитрия Пожарского», 2018. — Стр. 295.. Речь идёт именно о поглощении, а не о вариациях на тему «одна страна — два строя».

Интересный факт: с точки зрения Юга, северная часть полуострова захвачена «антигосударственной организацией». Даже есть «Управление пяти северных провинций»⁷В 2022 году его переименовали в «Комитет пяти северных провинций» ⁸이북5도위원회: https://www.ibuk5do.go.kr/ Перевод: «Комитет 5 северных провинций»., которое не только формально управляет Севером, но и готово занять руководящие должности, если страну удастся объединить. Непонятно только, почему против этого органа не вводятся санкции, ведь на подконтрольной им территории испытывают ядерное оружие и баллистические ракеты.

Единственная страна, которая юридически обязана помочь КНДР в случае вторжения, — это Китай. Но и тут не всё так просто. В 1961 году был подписан «Китайско-корейский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи». Вторая статья договора посвящена взаимопомощи в случае войны: если на одну из сторон нападут, то вторая должна немедленно направить все имеющиеся силы на защиту другой⁹中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国友好合作互助条约 1961年7月11日: ​​https://zh.wikisource.org/wiki/%E4%B8%AD%E6%9C%9D%E5%8F%8B%E5%A5%BD%E5%90%88%E4%BD%9C%E4%BA%92%E5%8A%A9%E6%9D%A1%E7%BA%A6

Перевод: «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой, 11.07.1961».. Хотя договор действует до сих пор, эксперты обоснованно сомневаются, что Пекин будет соблюдать договор в случае войны¹⁰Например, Константин Асмолов считает, что «…рассчитывать на немедленную помощь Китая без предварительных условий Северная Корея точно не может».

Источник: Асмолов К. В. Не только ракеты: путешествие историка в Северную Корею. — Москва : Издательство «Университет Дмитрия Пожарского», 2018. — Стр. 296..

Выходит, что у Северной Кореи, в отличие от Южной, военный союзник только один, и то ненадёжный. Учитывая международную обстановку, единственная возможность сохранить суверенитет — это ядерное оружие и средства его доставки. Поскольку Северная Корея способна нанести недопустимый ущерб агрессору, на Корейском полуострове сохраняется мир.

КНДР, создав атомную бомбу, нарушила Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО)¹¹В 2015 году И. В.  Дьячков защитил кандидатскую диссертацию по теме ядерной программы КНДР. Чтобы углубиться в тему, смотри: Дьячков И. В. Эволюция северокорейской ядерной программы в контексте ядерного нераспространения в Северо-Восточной Азии: 2‑я половина XX — начало XXI вв. Специальность 07.00.03 — Всеобщая история. Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук. — Москва : Издательство «МГИМО-Университет», 2015.. С точки зрения постоянных членов СовБеза ООН, это плохой прецедент. В таком случае, чисто теоретически, другие страны могут начать разрабатывать свои ядерные программы.

В то же время Индия с Пакистаном не скрывают своего ядерного оружия и пока даже не собираются вступать в ДНЯО¹²Сотников В. И. Сравнительный анализ ядерных доктрин Индии и Пакистана // Восточная аналитика — Выпуск 1, 2020. — Стр. 98–109.. Израиль же отрицает, что обладает атомной бомбой, но в случае чего обещает ею воспользоваться. Почему против этих стран не вводятся санкции? Видимо, это другое.

Выходит, ядерная программа КНДР — лишь предлог, под которым её делают «страной-изгоем». Причём очень удобный предлог для того, чтобы накачивать Южную Корею и Японию американским оружием.

Чем дальше КНДР заходит в разработке ядерного оружия и ракет, тем усердней мировое сообщество заботится о том, чтобы в Северной Корее соблюдались «права человека» и чтобы в мире не распространялись ядерные технологии. Из года в год санкции только усиливаются. Активно их стали вводить в 1990‑е как на уровне СовБеза ООН, так и со стороны отдельных государств, например США.

11 мая 1993 года СовБез ООН принял резолюцию № 825, в которой пригрозил принять меры, если КНДР не вернётся в ДНЯО, в котором она состояла с 1992 года. Вскоре США стали следить за товарами двойного назначения, поступающими в КНДР¹³Chronology of U.S.-North Korean Nuclear and Missile Diplomacy // ArmsControl Association: https://www.armscontrol.org/factsheets/dprkchron#1996

Перевод: «Хронология Американо-Северокорейской ядерной и ракетной дипломатии // Ассоциация контроля за вооружением»..

Санкции ужесточились, когда КНДР начала испытывать ядерное оружие. В 2006 году СовБез ООН принял резолюцию № 1718, которой запретил поставки в страну ряда вооружений и предметов роскоши. Тогда же создали отдельный Комитет СовБеза ООН по санкциям в отношении Северной Кореи.

Следующие 10 лет регулярно принимали новые резолюции, но самые жёсткие меры пришлись на 2016-2017 годы, так как КНДР испытала термоядерную бомбу. Резолюция СовБеза ООН № 2270 запретила покупать у Северной Кореи золото, ванадий, титан, редкоземельные металлы и ограничила закупки у неё угля и железа.

Резолюция № 2321 ещё сильнее сковала возможности КНДР экспортировать уголь и запретила покупать у неё медь, никель, цинк и серебро. Резолюция № 2371 окончательно запретила экспорт из Северной Кореи угля, железа, свинца и морепродуктов. Вместе с тем ввели ограничения для Банка внешней торговли КНДР и запретили увеличивать число работников, которых северокорейцы могут отправлять на заработки в другие страны. Резолюция № 2375 запретила покупать у КНДР нефть и нефтепродукты, текстиль и газовый конденсат, создавать совместные предприятия, а также полностью запретила гражданам КНДР работать в других государствах.

Россия и Китай не воспользовались правом вето в СовБезе ООН и присоединились к санкциям. Это ещё раз подтвердило мнение северокорейцев, что рассчитывать надо только на свои силы¹⁴Россия и Китай поддержали резолюцию 2270, 02.03.2016 // Московский комсомолец: http://www.mk.ru/politics/2016/03/02/rossiya-i-kitay-progolosovali-v-oon-za-sankcii-protiv-kndr.html..

На конец 2017 года КНДР фактически оказалась в экономической изоляции, потому что почти все товары, которые ей поставляли, стали считаться либо предметами роскоши, либо товарами, которые могут быть использованы для ядерной программы. Покупать у Северной Кореи тоже никто ничего не может, ведь все вырученные деньги она будто бы тратит на то, чтобы создавать оружие массового поражения.

Зачем на самом деле ввели экономическую блокаду КНДР? Если Северная Корея будет продавать товары, она будет получать валюту. Если северокорейские рабочие будут приезжать на заработки в другие страны, они привезут валюту для Пхеньяна. Эту валюту КНДР может использовать «в чёрную» для обхода санкций.

Может быть, КНДР стоит торговать в своей национальной валюте, как это в последние месяцы делает Россия? Увы, для Северной Кореи такого варианта нет. РФ — крупный поставщик сырья, которого очень трудно заменить, поэтому Россия может отчасти продавить использование рубля. КНДР не может продавать ресурсы в таком объёме, чтобы стать труднозаменимым экспортёром. Более того, рубль, в отличие от северокорейской воны, является свободно конвертируемой валютой и торгуется на бирже¹⁵Из-за санкций статус рубля как свободно конвертируемой валюты под угрозой, но всё равно он не дойдёт до состояния неконвертируемой валюты.. Поскольку КНДР не может торговать в вонах, ей нужны запасы абсолютно конвертируемых валют: в основном долларов и евро, а кроме того, юаней и рублей — чтобы торговать с соседями.

Но откуда взять валюту, так необходимую для покупки ресурсов и товаров у других стран? Ведь легально КНДР почти ничего не может продать. Остаются либо иностранные инвестиции, либо туризм.

Для привлечения инвестиций созданы особые экономические зоны: Кэсон, район Кымгансан, регион специального управления Синыйчжу (на границе с КНР) и Расон (рядом с границей Китая и Российской Федерации). Однако они не приносят должной отдачи, в том числе из-за санкций. Прямые иностранные инвестиции в КНДР ежегодно не превышают 100 млн долларов¹⁶Прямые иностранные инвестиции в КНДР возросли до $83 млн в 2015 году // РИА Новости: https://ria.ru/20161220/1484057002.html

GENERAL PROFILE: KOREA, DEM. PEOPLE’S REP. OF // UnctadStat: https://unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/en-GB/408/index.html

Перевод: «Основной профиль: Корея, Народно-Демократическая Республика // Статистика ООН»., а в 2020 году они снизились до 6,5 млн. Для сравнения: в Южную Корею в том же году вложили 9,2 млрд долларов¹⁷GENERAL PROFILE: KOREA, REPUBLIC OF // UnctadStat: https://unctadstat.unctad.org/CountryProfile/GeneralProfile/en-GB/410/index.html

Перевод: «Основной профиль: Корея, Республика // Статистика ООН». — это в 1415 раз больше той суммы, которую за тот же год инвестировали в Север.

Советский Союз, Китай и остальные страны соцлагеря в своё время сильно помогли КНДР отстроить страну после войны: отправляли специалистов, поставляли оборудование, организовывали производство. Но масштабные вложения в Северную Корею приостановились с середины 1950‑х — начала 1960‑х, когда у СССР с Кореей сложились «холодные дружественные отношения», а в Китае готовилась Культурная революция. В то же время Япония, Европа и США стали активно вкладываться в Юг корейского полуострова — там бурный экономический рост начался с соглашения 1965 года, по которому Япония инвестировала в Южную Корею 300 млн долларов в качестве компенсации за колониальный период¹⁸The Japan-Korea Dispute Over the 1965 Agreement // The Diplomat: https://thediplomat.com/2020/10/the-japan-korea-dispute-over-the-1965-agreement/

Перевод: «Японо-Корейский спор по поводу соглашения 1965 года // The Diplomat».. С тех пор поток инвестиций не иссякает. Разумеется, против неё нет никаких санкций ООН, и страна благоприятна для инвестиций.

Опять же, чтобы получать валюту, Северная Корея пытается привлекать интуристов, но КНДР — до сих пор далеко не самое популярное направление для отдыха. Хотя корейцы стараются: на 2014 год КНДР имела безвизовый режим с 42 странами¹⁹Граждане СК могут посещать без визы 42 страны, 12.09.2014 // Единая Корея: http://onekorea.ru/2014/08/12/grazhdane-sk-mogut-poseshhat-bez-vizy-42-strany/.. С тех пор серьёзных изменений не произошло. В 2016 году Северная Корея предложила безвизовый режим для граждан России, но это ничем не закончилось²⁰Северная Корея предложила ввести безвизовый режим для россиян, 19.05.2016 // Lenta.ru: https://lenta.ru/news/2016/05/19/northkorea/..

Корейцы прикладывают все усилия для того, чтобы выйти из блокады, и частично у них это удаётся благодаря КНР. Через Китай Северная Корея ведёт значительную часть своей внешней торговли, в том числе продавая свою продукцию под знаком «Made in China»²¹North Korea factories humming with ‘Made in China’ clothes, traders say, 13.08.2017 // Reuters: https://www.reuters.com/article/us-northkorea-labour-china-insight-idUSKBN1AT00Q

Перевод: «Фабрики Северной Кореи заполнены одеждой со знаками “Сделано в Китае”, — сообщают торговцы, 13.08.2017 // Reuters»..

У Поднебесной есть свои интересы в КНДР, поэтому, когда северокорейцы прислушиваются к старшему брату, Китай закрывает глаза на резолюции ООН. Но когда Пхеньян действует своевольно, Пекин начинает на него давить. Например, в 2017 году, после переговоров с Трампом, китайцы закрыли многие предприятия, которые создавались вместе с КНДР²²Китай идёт на Кима: Пекин прекращает бизнес с КНДР, 29.09.2017 // РИА Новости: https://ria.ru/20170929/1505878118.html.

Для обхода санкций КНДР также прибегает к помощи корейцев за рубежом, которые помогают открывать и вести бизнес. Северная Корея открывает по всему миру рестораны корейской кухни, формальными учредителями которых часто являются зарубежные соотечественники.

События вокруг спецоперации России на Украине создали обстоятельства, в которых КНДР может укрепить отношения с РФ и рассчитывать на углубление экономического сотрудничества с ней. В происходящем конфликте Северная Корея обвинила США и полностью поддержала действия России.

На приёме в Посольстве КНДР в Москве в честь Дня рождения Ким Ирсена Директор Первого департамента Азии МИД Георгий Зиновьев сказал: «…в период испытаний проявляется истинный характер отношений между странами и народами. В этом мы имели возможность убедиться ещё раз сегодня, когда КНДР полностью поддержала осуществляемую Россией специальную военную операцию по защите населения Донецкой и Луганской народных республик, публично и убедительно осудила главного виновника нынешнего конфликта — США и коллективный Запад, подвергающих риску глобальный мир и безопасность». «Несомненно, эта позиция КНДР в нынешний судьбоносный период будет учитываться нами при развитии двусторонних отношений и при выработке подходов к вопросам обеспечения безопасности на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии»²³МИД РФ: Москва учтёт поддержку КНДР спецоперации на Украине в развитии отношений, 13.04.2022 // ТАСС: https://tass.ru/politika/14369959..

«…в период испытаний проявляется истинный характер отношений между странами и народами» — не можем не согласиться. Все мы помним, как Советский Союз помогал Корее в войне. И все мы помним, как демократическая Россия «помогала» КНДР в 1990-е, когда страна столкнулась с тяжелейшими испытаниями. Хотя такое лучше не вспоминать, иначе неловко получится.

В любом случае на этот раз Москва точно-точно обещает не бросать в беде и пока своё слово держит. Всё внимание сейчас перешло на события в Восточной Европе, поэтому до КНДР никому дела нет. Корейцы это понимают, поэтому чуть ли не каждый день испытывают свои ракеты²⁴В Южной Корее сообщили о запуске КНДР трёх ракет после визита Байдена, 25.05.2022 // РБК: https://www.rbc.ru/politics/25/05/2022/628d4d9c9a79477c079c76ad.. К концу мая беспокойство Японии и Южной Кореи по этому поводу, наконец, услышали и на заседании СовБеза ООН рассмотрели новые санкции. Хотели ограничить поставки нефти в КНДР и полностью запретить Пхеньяну продавать минеральное топливо и масло. Но Россия вместе с Китаем заблокировала их, мотивируя решение тем, что санкции только усугубляют проблемы, но не решают их²⁵Россия и Китай заблокировали в СБ ООН резолюцию о санкциях против КНДР, 27.05.2022 // РБК: https://www.rbc.ru/politics/27/05/2022/628fee2e9a7947ed84458c96..

Уже зашла речь о строительстве автомобильного моста, который бы соединил Россию и КНДР²⁶Россия и КНДР возобновят совместные проекты на Дальнем Востоке, 19.06.2022 // Российская газета: https://rg.ru/2022/06/19/otkryli-dvizhenie.html. Изначально мост хотели построить, чтобы по нему возить товары из Южной Кореи в Россию и Европу, а российское сырьё — в Южную Корею²⁷Российский уголь пойдёт путём чучхе, 28.06.2021 // Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/4877677.. Для этого планировали ещё обновить железнодорожную линию. Но воз и ныне там. В условиях, которые созданы специальной военной операцией, не исключено, что проект наконец-то реализуют. Всё же южнокорейский бизнес расширяет поставки в РФ и готов выкупать компании, которые покидают российский рынок²⁸Компании из Южной Кореи выразили готовность расширять бизнес в России, 06.06.2022 // Россия сегодня: https://1prime.ru/business/20220606/837089473.html

Южнокорейские фирмы готовы выкупать уходящий из России иностранный бизнес, 06.06.2022 // https://ria.ru/20220606/biznes-1793367397.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop..

Помимо улучшения логистики, Россия готова увеличить количество квот для северокорейских студентов и возобновить сотрудничество в рыболовстве²⁹Россия и КНДР возобновят совместные проекты на Дальнем Востоке, 19.06.2022 // Российская газета: https://rg.ru/2022/06/19/otkryli-dvizhenie.html.. 23 июня прошла межправительственная встреча в онлайн-формате, на которой стороны условились о том, что надо вспомнить о старых совместных проектах и попробовать их осуществить³⁰Россия и КНДР планируют возобновить железнодорожное сообщение // Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5424674.

КНДР крайне удачно воспользовалась украинским кризисом, руководствуясь интересами государства и народа. Если бы она осудила Россию, санкции никто бы не снял. Осудили и осудили — Запад бы не оценил жеста, а РФ — тем более. Остались бы нейтральными — никаких преференций не получили бы даже в теории. А вот поддержка уже приносит свои плоды. К слову, Северная Корея и раньше поддерживала Россию. Например, в 2017 году Пхеньян признал Крым российским³¹КНДР назвала легитимным присоединение Крыма к России, 10.12.2017 // РБК: https://www.rbc.ru/politics/12/10/2017/59df8b1f9a794702b4d6bda2.. Но тогда РФ не была под таким международным давлением, как сейчас, поэтому усилия КНДР учитывались, но без должных благодарностей. И только в 2022 году оказалось, что на самом деле Северная Корея — важный друг, которого не стоит бросать в беде. Пожелаем удачи северокорейской дипломатии в её усилиях по выводу страны из экономической блокады. Глядишь, Россия начнёт сквозь пальцы смотреть на все принятые санкции и даже продавать нефтегаз со скидкой.

Членство в военных блоках и расходы на армию

КНДР не состоит и не состояла ни в каких военных блоках. Её не было даже в ОВД. С 1975 года страна участвует в Движении неприсоединения, которое существует и по сей день.

Внеблоковый статус Северной Кореи делает оборону одним из приоритетов при планировании бюджета. В отличие от КНДР, Юг имеет гарантии безопасности. В 1953 году США и Южная Корея заключили Договор о взаимной обороне. В соответствии с ним Соединённые Штаты размещают на Юге свои войска и обязаны помочь Югу в случае нападения Севера. С 1987 года Южная Корея, как и Япония, является основным союзником США вне НАТО. В случае конфликта с Севером Юг однозначно поддержат блок НАТО и Японии. Север же может рассчитывать — в лучшем случае — только на Китай.

После Корейской войны, которая началась как гражданская, военная доктрина КНДР строится вокруг обороны. Нет никаких оснований считать, что Северная Корея готовится к вторжению на Юг. Напротив, Южная Корея совместно с США минимум два-три раза в год проводит военные учения, где она отрабатывает нападение на КНДР³²США и Южная Корея завершили совместные военные учения, 26.08.2021 // ТАСС: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/12222689

США и Южная Корея начнут двухнедельные военные учения 9 мая, 03.05.2022 // Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5339464

Южная Корея и США активизируют совместные военные учения, 21.05.2022 // РИА Новости: https://ria.ru/20220521/ucheniya-1789888355.html

[그래픽] 주요 한미연합훈련 진행 현황, 2021.08.05 // 연합뉴스: https://www.yna.co.kr/view/GYH20210805002000044 

Перевод: «[Инфографика] Положение дел с проведением главных корейско-американских корейских учений, 05.08.2021 // Рёнхап-новости».. В 2017 году южнокорейцы даже создали специальное подразделение, главная задача которого — устранить Ким Ченына и всё высшее руководство страны³³軍, 1일 ‘김정은 제거 작전’ 참수부대 창설…1000명 규모 // 조선일보: https://www.chosun.com/site/data/html_dir/2017/12/01/2017120102180.html

Перевод: «Армия создаёт подразделение по отрубанию головы, которое в первый день выполнит “план по устранению Ким Ченына” … численность подразделения — 1000 человек, 01.12.2017 // Чосон ильбо»..

Как уже говорилось выше, у КНДР нет надёжных военных союзников. Учитывая, что Южная Корея вместе с США регулярно репетирует вторжение в Северную Корею, страна вынуждена тратить много денег на оборону, оттягивая ресурсы из важнейших отраслей экономики.

На военные расходы КНДР ежегодно выделяет 15,9 % своего бюджета. Об этом мы знаем, так как корейцы каждый год публикуют отчёты о его исполнении³⁴Отчёт за 2013 год и план на 2014:

Отчёт о выполнении Государственного бюджета на 2013 год и Государственном бюджете на 2014 год // Корея — страна чучхе: http://korealife.do.am/blog/2014-04-11-202

Военные расходы КНДР останутся в 2015 году на уровне 15,9% госбюджета // РИА Новости: http://ria.ru/defense_safety/20150409/1057630704.html

Отчёт за 2018 год и план на 2019:

Были подведены итоги исполнения государственного бюджета // МГС с КНДР: https://vk.com/wall-144745573_9107

Отчёт за 2019 год и план на 2020:

О подведении итогов исполнения государственного бюджета КНДР за 108 год чучхе (2019) и государственном бюджете на 109 год чучхе (2020) // Корея — страна чучхе: http://korealife.do.am/blog/2020-04-15-2499

Отчёт за 2020 год и план на 2021:

Об итогах исполнения государственного бюджета за прошлый год и государственном бюджете на нынешний год // Корея — страна чучхе: http://korealife.do.am/blog/2021-01-21-2661

Об отчёте за 2021 год и плане на 2022:В КНДР прошла сессия парламента, посвящённая бюджету и другим вопросам // ТАСС: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13643341.. Для сравнения: Южная Корея на военные расходы выделяет 14-15 % бюджета³⁵국방예산 추이 // 통계청 e-나라지표: https://www.index.go.kr/potal/main/EachDtlPageDetail.do?idx_cd=1699

Перевод: «Изменение оборонного бюджета // Министерство статистики Республики Корея. Электронный индекс страны».. Да, в 2022 году его урезали до 13 % из-за расходов, связанных с пандемией³⁶Южная Корея сократит расходы на оборону в 2022 году из-за COVID-19 // Газета.ru: https://www.gazeta.ru/army/news/2022/06/08/17895206.shtml?updated., но в абсолютных величинах сумма всё равно выросла. Динамику можно оценить по инфографике с сайта Министерства статистики Южной Кореи:

Сколько же Южная Корея тратит на оборонку?³⁷Данные с 2000 по 2022 годы:

국방예산 추이 // 통계청 e-나라지표:

https://www.index.go.kr/potal/stts/idxMain/selectPoSttsIdxSearch.do?idx_cd=1699&stts_cd=169901&freq=Y

Перевод: «Изменение оборонного бюджета // Министерство статистики Республики Корея. Электронный индекс страны».

Сколько на оборону тратит КНДР — неизвестно. По оценкам южнокорейских экспертов, около 10 млрд долларов ежегодно³⁸Траты КНДР на ядерную программу в 2021 году превысили $640 млн // Коммерсантъ: https://www.kommersant.ru/doc/5411006

Расходы КНДР на оборону составляют 16-22 % от ВВП // Российская газета: https://rg.ru/2012/03/05/kndr-site-anons.html.. Действительно, несмотря на то что точные цифры неизвестны, они, скорее всего, составляют от 5 до 10 млрд долларов. Хотя некоторые эксперты говорят и про 1 млрд³⁹Асмолов К. В. Не только ракеты: путешествие историка в Северную Корею. Москва : издательство «Университет Дмитрия Пожарского». — Стр. 296.. Выходит, военный бюджет Южной Кореи превышает северокорейский как минимум в 4,5 раза, а возможно, и в 25 раз⁴⁰Там же..

Южная Корея входит в Ось Вашингтон–Сеул–Токио. Поэтому, сравнивая военные бюджеты Севера и Юга, к южнокорейскому бюджету можно смело прибавлять бюджеты США и Японии, а то и всего НАТО. Шутки ради, военный бюджет США на 2022 год составляет 768 млрд долларов⁴¹Байден подписал оборонный бюджет США на 2022 год размером в $768 млрд // Интерфакс: https://www.interfax.ru/world/812858., Японии — 47 млрд долларов⁴²Правительство Японии одобрило рекордный военный бюджет в $47 млрд // Интерфакс: https://www.interfax.ru/world/812405.. Итого: страны «Оси» имеют военный бюджет в 860 млрд долларов против 10 млрд у «северокорейского милитариста».

Давайте посмотрим, насколько сильно военные расходы нагружают экономики Севера и Юга. Обычно это высчитывают, определяя отношение трат на оборонку к ВВП. В КНДР это 16–22 % от ВВП, а в Южной Корее — 3–4 %. Да, цифры по Северной Корее неточные и сам показатель ВВП спорный, но даже так можно увидеть главное: КНДР вынуждена тратить шестую-пятую часть ресурсов на оборонку, а Юг тратит на неё лишь одну двадцать пятую часть. Отсюда видно, как внешние условия и членство в военных блоках влияют на обе страны, создавая неблагоприятные условия для Севера и благоприятные — для Юга.

КНДР сможет перенаправить часть средств из военного бюджета в другие отрасли, когда обеспечит себя ядерным оружием и средствами доставки в достаточном количестве, чтобы в случае чего нанести непоправимый ущерб агрессорам, включая США. При этом с 2018 года в Северной Корее завершили линию на параллельное строительство экономики и оборонки и теперь делают упор на развитие народного хозяйства⁴³Под руководством товарища Ким Чен Ына проведён 3-й пленум ЦК ТПК 7-го созыва, 21.04.2018 // ЦТАК: http://kcna.kp/ru/article/q/6c1009d71a1d8dfed25a9bfe8055c6d9.kcmsf..

Промежуточные выводы

Когда КНДР пытаются показать как отсталую страну, забывают про санкции и уж тем более не учитывают то, что сейчас Северная Корея фактически находится в торговой блокаде. При этом опускают и тот факт, что для Южной Кореи созданы все условия для того, чтобы она могла успешно торговать с другими государствами. 

Южная Корея считает, что северные провинции захвачены бандитами, а потому страну можно объединить, только поглотив Север. Чтобы отстоять свою независимость, у Пхеньяна нет альтернатив ядерной программе. Может ли маленькая КНДР соперничать по количеству и качеству сложной техники с Южной Кореей, Японией, США и всем блоком НАТО?

Из Северной Кореи делают страну-изгоя. Борьба с ней оправдывает миллиарды долларов, которые Южная Корея и Япония выделяют на оборону. Причём эти страны выделяют на армию многократно больше денег, чем Северная Корея, но именно они чуть ли не хлеще остальных обвиняют её в милитаризме.

КНДР никогда не состояла в военных блоках. В 1960-х корейцы заключили договоры о взаимной помощи с СССР и КНР. Но после 1991 года Советского Союза не стало и остался только Китай. Да, он по договору обязан защитить Северную Корею в случае нападения на неё. Но будет ли Китай действительно участвовать в заварушке? Пока неясно.

Внешняя обстановка вынуждает Северную Корею тратить пятую часть ресурсов на оборону. Юг же тратит только двадцать пятую часть. Этот факт нужно учитывать, когда мы сравниваем две страны по каким-либо показателям. Не только санкции, но и военная угроза вынуждают Север отвлекать средства, которые пригодились бы ему для того, чтобы развивать экономику.

В следующей части мы в общих чертах сравним ВВП двух стран и порассуждаем, применим ли этот показатель к КНДР. Вместе с тем расскажем, как Пхеньян приспосабливается к географическим условиям, чтобы повышать урожаи и делать жизнь северокорейцев как можно лучше.