Наркокартель Пабло Эскобара продавал 80 % мирового кокаина. В 90-х Эскобара убили, и его наркокартель распался. Но наркотиков не стало меньше. В Америке от передозировки веществами умирает в пять раз больше человек, чем раньше.

Убить Эскобара было мало, чтобы избавиться от продажи наркотиков. Они продаются не потому, что этого хотят мафиози. Благодаря продаже наркотиков простые люди из бедных стран могут зарабатывать и сносно жить.

Любая организованная преступность существует, потому что делает за государство его работу.

О чём эта статья

ОПГ могут не только вредить обществу, но и помогать ему — когда государство слабое и почти не работает. 

Чтобы это доказать, по порядку рассмотрим:

— что делает государство, 

— что делают ОПГ, сами по себе и за государство, — на примерах из истории. 

Это поможет обсудить в конце статьи, как бороться с организованной преступностью и какое у неё будущее при социализме.

Чем занимается государство

Государство нужно, чтобы предотвращать конфликты между людьми и помогать им мирно добиваться своих целей. Государство может вкладывать большие деньги в крупный бизнес, чтобы поддерживать его; оно может подавлять забастовки и митинги, чтобы не случилось революции, или помогать нуждающимся в жилье, питании, защите.¹Для того чтобы разобраться в сущности государства, рекомендуем прочитать «Государство и революцию» Ленина. 

Если государство не делает свою работу, то на его место встают псевдогосударственные формирования, которые берут на себя его задачи. Причём это могут быть совершенно разные формирования: профсоюзы, советы, кооперативы и даже — организованные преступные группировки (ОПГ).

Так было у нас в стране. Во время перестройки людям разрешили иметь частную собственность, нанимать работников, заниматься бизнесом. Наконец появилась возможность открыть своё дело… Но вести его было непросто: люди не признавали бизнес, государство ещё не умело его защищать, а сами предприниматели не знали, как им управлять. 

КПСС было трудно принуждать людей к соблюдению законов о частной собственности, потому что граждане не понимали или не признавали эти законы. Вот и появились «братки» со своими группировками, которые помогали развиваться советскому и российскому бизнесу и нередко сами его создавали.

Что такое ОПГ

Есть два основных подхода к пониманию ОПГ: криминологический и социологический.

Криминологический подход понимает ОПГ как вид преступности: есть преступники-одиночки, а есть группы преступников — вот они и образуют ОПГ. Этот подход говорит нам, кто состоит в группировке и как она работает, но не говорит, что она такое и почему появляется. 

Сказать, что преступность — это когда один преступник, а организованная преступность — это когда несколько преступников, работающих вместе, не сказать почти ничего. 

Вот почему сторонники криминологического подхода чаще всего характеризуют конкретные группировки, а не организованную преступность вообще. Это рождает множество определений ОПГ, которые не позволяют взглянуть в неё глубже.

В итальянском уголовном кодексе написано, что преступное объединение — «это когда трое или более лиц объединяются с целью совершения нескольких преступлений»²Уголовный кодекс Италии. Статья 516.. Весьма широкое определение, не так ли? На практике, в судах или полиции, им пользоваться трудно. Чтобы работать с этим определением, придумывают другие, которые его уточняют. 

Так появляется новое понятие — «ассоциация мафиозного типа». Посмотри, какое оно большое: 

«Ассоциация мафиозного типа носит мафиозный характер если её члены, используют устрашающую силу ассоциативной связи и условия подчинения и омерты (круговой поруки) для совершения преступлений, чтобы прямо или косвенно завладеть управлением или, во всяком случае, контролем за экономической деятельностью, концессиями, разрешениями, тендерами и общественными услугами или для получения несправедливой прибыли или преимуществ для себя или для других, или для предотвращения или препятствия свободному осуществлению голосования или для получения голосов для себя или других во время выборов»³Уголовный кодекс Италии. Статья 416–bis.. 

Такое определение лучше, но всё равно не позволяет нам схватить сущность ОПГ: здесь много подробностей, но ни одна из них неуниверсальна — например, не в каждой ОПГ есть омерта⁴Омерта — это правило всеобщего покрывательства преступлений перед правительством и запрет на сотрудничество с властью. Если преступник нарушит это правило, его могут убить., или кодекс молчания. Приходится писать ещё одни определения для других группировок.

Криминологический подход позволяет рассмотреть формы ОПГ, но не говорит нам о её сущности.

Для определения ОПГ лучше использовать социологический подход. Он рассматривает организованную преступность как объединение людей, которое иногда делает что-то важное для общества, как правило незаконно. Именно так мы будем понимать ОПГ дальше.

Что хорошего и плохого делают ОПГ

На первый взгляд любая ОПГ — это объединение социопатов, причиняющих страдание добропорядочным гражданам. Но на деле, помимо этого, ОПГ возлагают на себя важные функции:

— Предоставляют запрещённые товары и услуги: наркотики, проституток, убивают людей за деньги;

— Достают дефицитные товары;

— Предоставляют или навязывают охранные услуги;

— Помогают предпринимателям-«клиентам» ОПГ: запугивают конкурентов, добывают деньги для бизнеса;

— Присваивают чужую собственность так, чтобы человек не мог от этого отказаться: похищая, шантажируя, насилуя; 

— Дают работу безработным;

— Удовлетворяют потребности участников ОПГ в самореализации или признании;

— Регулируют отношения между преступниками⁵Шиханов В. Н. Организованная преступность: криминологическая характеристика и вопросы противодействия : фондовая лекция / В. Н. Шиханов. — Иркутск : изд-во Иркутского юридического института (филиала) Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации, 2015. — С. 10. // URL: https://clck.ru/34YKdD, ведь в криминальном мире господствует неформальное право: воровские понятия, омерта.

По сути, всё это должно делать государство. Но если оно этого не делает, тогда это по-своему делают ОПГ. 

Чаще всего ОПГ выполняют не все задачи сразу, а только отдельные. Это зависит от того, насколько государство слабое. 

Чем слабее государство, тем больше условий появляется для того, чтобы ОПГ набирали силу.

Теперь ясно, что ОПГ — это не просто группы социопатов, которые появляются по воле отдельных личностей. ОПГ появляются из-за объективных причин — когда государство слабое, а его задачи надо выполнять. 

Даже если государство станет сильным и начнёт бороться с преступностью, ОПГ не будет спокойно сидеть и ничего не делать. Группировки начнут сопротивляться — начнут сами формировать спрос на свои услуги и мешать государству крепнуть.

Четыре примера ОПГ из истории

Давай посмотрим на исторических примерах, как ОПГ могут выполнять за государство его работу.

Якудза 

Японская якудза появилась в XVII веке. Тогда в Японии завершились войны между феодалами, им больше не надо было содержать многочисленные войска самураев. Из-за этого появилось много ронинов, по сути безработных самураев, у которых теперь не было господина.

Поскольку в услугах ронинов больше не нуждались, они стали объединяться в банды — якудза, — чтобы поддерживать друг друга.

Якудза промышляли разбоями, грабежами и организацией незаконных азартных игр. Так эти ОПГ не позволяли умирать с голоду безработным самураям и давали им работу.

Потом банды якудза стали за деньги защищать поселения от других разбойников.⁶Кузнецов К. В. Особенности формирования и реализации криминальной деятельности организованных этнических преступных формирований в зарубежных странах (на примере наиболее влиятельных этнических преступных сообществ и группировок) // Общество и право. — 2017. — № 3 (61). — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-formirovaniya-i-realizatsii-kriminalnoy-deyatelnosti-organizovannyh-etnicheskih-prestupnyh-formirovaniy-v-zarubezhnyh

Пример якудза показывает: когда государство по каким-либо причинам не трудоустраивает безработных, а потребность не только в работе, но и в выживании, есть, то люди создают преступную организацию и решают свои проблемы сами.

Ирландская мафия  

В 1845–1849 годах голодомор поразил Ирландию, из-за чего ирландцы начали массово переселяться в США, спасаясь от голода. К 1914 году туда переехало три миллиона ирландцев. 

В XIX веке в США появилась ирландская мафия.

Граждане США пытались вытеснить ирландцев из Нью-Йорка, Чикаго, Бостона и других крупных городов. В ответ на такие притеснения возникла банда «Мёртвые кролики». Она не только совершала преступления, но и противостояла нативистам⁷Нативизм — политическая позиция, которая требует привилегий для представителей определённой нации по отношению к приезжим., которые считали ирландцев нежелательными или преступными элементами. 

Один из лидеров «Мёртвых кроликов» — Джон Морисси в 1855 году с помощью друзей напал на Уильяма Пула, чиновника, ярого нативиста. Это происходило в баре, завязалась перестрелка, Пулу прострелили ногу, и через несколько дней он умер. Так «Мёртвые кролики» помогали ирландцам-мигрантам давать отпор шовинистам, пусть и незаконно.⁸Герцог, Томас Сэмюэл. Убийство Билла Пула в Нью-Йорке: (Из «Истории гробниц Нью-Йорка» Саттона). Знаменитые уголовные дела Америки. — Сан-Франциско : Компания Джеймса Х. Барри, 1910. — С. 593–594.

Переехавшим ирландцам также было трудно найти работу. Например, в бостонских объявлениях о найме часто была фраза «Ирландцев просим не беспокоить». А если и удавалось найти место заработка, то ирландцы получали только самую опасную и чёрную работу: мужчины становились чернорабочими, женщины — подмастерьями. При этом ирландцы жили в переполненных квартирах и платили высокие сборы и налоги⁹Оборина М. С. Ирландская община в Соединённых Штатах Америки (XIX–XX вв.): трансформация идентичности: ВКР. — Екатеринбург, УГПУ, 2018. — С. 24. // URL: http://elar.uspu.ru/bitstream/uspu/9381/2/18Oborina.pdf

Государство США не могло или не хотело предоставить ирландским иммигрантам работу, жильё и защитить их от дискриминации. Законных возможностей для выживания у ирландцев было мало. Вот и появились ирландские ОПГ: они принимали ирландцев в свои банды, позволяя им зарабатывать; защищали их от нападок нативистов.

Российские ОПГ 

В 80-е годы в СССР из-за дефицита продовольственных товаров появляются ОПГ.

«Цеховиками» назывались люди, которые на государственных предприятиях организовывали подпольное производство одежды, белья, шуб, обуви, головных уборов и продавали их по нелегальным каналам. Так как деятельность цеховиков была незаконной, они в случае чего не могли обращаться к государству за помощью, иначе сами пошли бы под суд. Этим и воспользовалась организованная преступность. 

Банда Геннадия Карькова — «Монгола» — ещё в начале 1970-х годов искала людей с «сомнительными» доходами и заставляла их делиться частью прибыли.¹⁰Волков В. В. Силовое предпринимательство, XXI век: экономико-социологический анализ / Вадим Волков. — изд. 3-е, испр. и доп. — СПб. : Изд-во ЕУСПб, 2012. — C. 123.

Советские ОПГ собирали «налоги» с предпринимателей ещё и для того, чтобы защищать их бизнес от других группировок. Из-за этого государство получало меньше денег. 

Чем больше советские предприниматели платили преступным группировкам, тем сильнее становилась преступность и слабее — государство. 

Один преступный лидер 80-х годов (имя неизвестно) сказал в интервью: «Если бы налоговые инспекторы научились так же работать с коммерсантом, как мы, проблем бы со сбором налогов у государства не было. Ты вот, к примеру, слышал, чтобы нашему аудитору кто-нибудь взятку пытался дать?»¹¹Волков В. В. Силовое предпринимательство, XXI век: экономико-социологический анализ / Вадим Волков. — изд. 3-е, испр. и доп. — СПб. : Изд-во ЕУСПб, 2012. — С. 292..

Ещё одно явление российской преступности — воры в законе. Они знают нормы, в соответствии с которыми разрешаются конфликты и осуществляется правосудие между преступниками. По словам одного из самых влиятельных воров в законе Евгения Васина, или «Джема», «…вором в законе называют человека, который может правильно рассудить, развести без крови». 

Вора в законе иногда называют просто «законником», то есть тем, кто владеет сводом уголовных правил и трактует их. «Вор в законе — это как доктор неформального права»¹²Волков В. В. Силовое предпринимательство, XXI век: экономико-социологический анализ / Вадим Волков. — изд. 3-е, испр. и доп. — СПб. : Изд-во ЕУСПб, 2012. — C. 156.

С помощью таких воров можно регулировать отношения между преступниками — на это неспособно государство.

Мексиканские наркокартели

Наркокартели в Мексике распространились во многом из-за тотальной бедности и неравенства доходов¹³Сегодня за чертой бедности в Мексике находится 42 % населения..

Прибавьте сюда:
— высокие налоги,
— акцизы на импорт,
— географическое положение Мексики; именно через неё из Южной Америки в Северную поступают незаконные товары.

Тогда мы получим страну, поделённую между наркокартелями, с крайне слабым государством.

Видели ролик, где боевики мексиканского наркокартеля «Синалоа» перестреливаются с правоохранительными органами, чтобы отбить арестованного сына наркобарона? Этот эпизод показывает, какое влияние и ресурсы имеет наркокартель.

Наркокартель «Синалоа» может открыто воевать с государством, потому что услуги, которые он предлагает, востребованы среди местных; он чувствует поддержку людей. 

С конца 70-х годов XX века в США начало прибывать всё больше мексиканских беженцев за лучшей жизнью. Наркокартели же стали за деньги перевозить некоторых из них через границу. Тем самым простым людям, может быть даже никак не связанным с криминалом, давали возможность попасть в США на заработки. 

В 2015 году мексиканской прессе писали, что наркотрафик превратился в пятый (!) по значению «источник создания новых рабочих мест в стране».¹⁴Современная организованная преступность в Латинской Америке и странах Карибского бассейна / Б. Ф. Мартынов, З. В. Ивановский, Т. А. Воротникова [и др.]. — М. : Весь Мир, 2017. — C. 136.

В небольших городах на стенах домов встречаются такие надписи: 

«Оперативная группа (читай наркокартель) “Лос Сетас” остро нуждается в тебе: военный или бывший военный!»

Кандидатам в бандиты предлагается хорошая оплата труда, питание, обмундирование, помощь семьям — то есть со стороны наркокартеля предлагается социальный пакет, «доступный не всякому, кто трудится в легальной сфере»¹⁵Современная организованная преступность в Латинской Америке и странах Карибского бассейна / Б. Ф. Мартынов, З. В. Ивановский, Т. А. Воротникова [и др.]. — М. : Весь Мир, 2017. — C. 129.. 

Ещё в Мексике большим спросом пользуется оружие. Местным оно порой нужно, скорее, не для того, чтобы совершать преступления, а для того, чтобы защищать себя. Посмотри, в Мексике с каждым годом совершается всё больше убийств по сравнению с соседними странами:

Начиная с 70-х годов в Мексике запрещено продавать оружие. Однако мексиканский чёрный рынок пополняется поставками из США, где в 38-ми из 50 штатов его продают почти свободно. До сих пор 95 % конфискуемого в Мексике нелегального оружия привозится оттуда.¹⁶Современная организованная преступность в Латинской Америке и странах Карибского бассейна / Б. Ф. Мартынов, З. В. Ивановский, Т. А. Воротникова [и др.]. — М. : Весь Мир, 2017. — C. 125. 

В 2006 году президент Мексики Фелипе Кальдерон объявил «войну наркобизнесу». Следом власть усилила полицию, армию и флот. Расходы на общественную безопасность увеличились на четверть, достигнув трёх миллиардов долларов. В итоге столкновения полиции с наркокартелями участились, а убийств стало больше. 

Когда же убивали или арестовывали наркобаронов, «обезглавленные» наркокартели не выходили из войн, а лишь дробились на несколько наркокартелей и иногда объединялись в блоки, чтобы противостоять армии и полиции. 

Правительство Мексики, вместо того чтобы решать проблемы людей, позволило наркокартелям делать это за него. Опомнившись и применив против картелей силу, оно лишь усугубило своё положение. ОПГ уже нашли прочную опору среди населения — и не собираются возвращать её государству.

Как избавиться от ОПГ

Организованная преступность — это не просто объединившиеся головорезы, а устойчивая система. Она существует на протяжении многих лет, потому что у людей, пусть и не у всех, есть потребность в ней. 

Чем слабее государство, тем больше ОПГ работают за него.

Значит, чтобы избавиться от организованной преступности, нужно ударить по объективным условиям, которые её порождают: дать людям хорошее бесплатное образование, рабочие места, ликвидировать тотальную бедность — создать такие условия, которые бы не толкали бы людей на убийства, грабежи, производство и продажу наркотиков. 

Рыночное общество, где достойные социальные гарантии, — это скорее исключение, чем правило; оно не сможет ликвидировать причины появления ОПГ. На решении этих причин часто экономят из-за коррупции или банальной нехватки средств, а если брать шире — из-за того, что капитализм не ориентирован на интересы большинства. 

При социализме, когда государство станет действовать в интересах большинства, будут создаваться условия для достойной жизни людей. 

Представь, как Пабло Эскобар мог бы пригодиться обществу, если бы рос не в бедных и криминальных кварталах Медельина, а в условиях, в которых ему дали бы хорошее бесплатное образование, работу, воспитание — в общем, пространство для самореализации. Его организаторские таланты можно было бы направить не на создание наркокартеля, а на совершенствование общественного производства. 

Если государство борется с ОПГ только силой и не делает жизнь общества лучше, организованную преступность одолеть не получится.

Чем хуже живут люди, тем больше они нуждаются в ОПГ.

***

В следующей статье поговорим о сицилийской мафии: почему она по-прежнему существует, что делает и как с ней борется государство. Следи за анонсами в социальных сетях.